抱歉，您提供的内容中并没有实际的文章文本，只包含了一个图片链接的HTML结构。如果您能提供完整的文章内容（包括文字部分），我可以根据您的要求进行改写。请将完整的内容粘贴过来，并确保保留所有需要保留的部分（如国家政策段落、图注等）。这样我才能更好地为您完成任务。